Exp. Nº 17419/2006 alc 1 Cpos. 1 y 2
Departamento Ejecutivo, eleva Cálculo de Recursos y Presupuesto para el Ejercicio 2007.
Se lee.
SR. PRESIDENTE (Bilia).- Bueno, pasamos a tratar en primer término… Tiene la palabra el Señor Concejal Cammilleri.
SR. CAMMILLERI.- Gracias Señor Presidente, quiero en esta oportunidad poder explicar un poquito más en detalle porque la negativa a éste Presupuesto, primero para que la sociedad entienda cual es nuestra postura, y para que algunos entiendan que a veces la oposición es oposición para aclarar y no para destruir.
Nosotros dijimos el año pasado que el Presupuesto que se presentaba para el año dos mil seis era inadecuado, el Departamento Ejecutivo demoró su entrega por lo que nos vimos obligados a realizar un Presupuesto alternativo, un Presupuesto en el que no nos permitía superar los montos del Presupuesto anterior, cosa que dijimos, un Presupuesto, donde dados los montos del Presupuesto del año dos mil cinco tuvimos que acomodar las partidas.
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Nosotros allí pudimos y con ese Presupuesto menor en cuanto a monto, poder abastecer las áreas, redistribuir los ingresos y los egresos, le dimos mayor prioridad al área de salud, y al área de acción social, pudimos acomodar el aumento salarial sin necesidad de aumentos de tasas.
El Ejecutivo por supuesto vetó esa Ordenanza, y manda al Concejo Deliberante el aumento de las tasas, y un incremento importante con respecto al Presupuesto, a un año de esto, las pruebas están no nos equivocamos, el Municipio sobredimensionó, el Departamento Ejecutivo sobredimensionó las partidas presupuestarias con respecto a los ingresos y por supuesto para poder demostrar equilibrio también a los egresos, y tenemos lo que tenemos hoy, deuda, porque no se recaudó lo que se pretendía recaudar, o lo que se había proyectado para la recaudación.
Esto confirma que lo que nosotros habíamos dicho en ese momento, hoy es una realidad, y va a pasar lo mismo con éste Presupuesto, porque ni siquiera el Presupuesto que se vence del año dos mil seis, se ha logrado recaudar lo que se ha gastado, hay compromisos importantes, por montos importantes que no van a poder ser soportados en éste Ejercicio, y mucho más deuda ya devengada, deuda que no se ha podido pagar, y que pasa para el Ejercicio que viene, esto hace que nosotros entendamos que éste Presupuesto, se sigue haciendo con la misma metodología de siempre, sobredimensionar las partidas, inflarlo como dice la gente común.
Pero hay cosas que realmente nos sorprenden Señor Presidente, se sigue incorporando personal político en la planta, de una forma sin límites, eso representa una erogación importante para lo que tiene que ver con los recursos del Municipio, se va a gastar de acuerdo al Presupuesto más de tres millones y medio en alquileres, hace muy poquito con una discusión importante se aprobó una Ordenanza para un leasing, donde la justificación del leasing tenía que ver con la compra de vehículos para poder ahorrar el tema de los alquileres, resulta que el año pasado teníamos dos millones setecientos mil pesos en alquileres, hoy con una Ordenanza aprobada de un leasing por cuatro millones de pesos, vamos a gastar más de tres millones y medio mas… entonces donde está el ahorro que se quería hacer con respecto a los alquileres?
Si sumamos los cuatro millones y los tres millones setecientos que se pretenden gastar para alquileres, estamos hablando de que en un año se van a gastar, sumando las dos sumas, casi ocho millones de pesos, me parece que no es lo que el Municipio, o lo que la gente hoy está necesitando.
En combustible, tres millones seiscientos ochenta mil pesos, es lo que se pretende gastar, denunciamos en noviembre, que no había combustible para los vehículos, o sea que se ha gastado en combustible, o no se ha pagado en combustible, y los proveedores han dejado de dar, y no funcionan las cosas, los vehículos no funcionan,
cuando parte de éste combustible, tres millones novecientos, casi cuatro millones de pesos, es una suma importantísima dentro de nuestro Presupuesto, tendrían que dárselo a las patrullas, para que podamos tener más seguridad, para que podamos tener más control, en que se gasta esto Señor Presidente? O quien utiliza esto? No me quisiera imaginar que parte de ese combustible va a los funcionarios, o que parte de ese combustible iría a privado, como han hecho denuncias desde alguna estación de servicio, que con esto se pagaría la campaña política de los autitos con los altavoces, es decir viene un año electivo, hay tres millones seiscientos ochenta mil pesos dando vuelta, es bastante importante como para que no se pueda llegar a pensar esto.
Después se habría proyectado ingresos, de recursos nacionales por cuatro millones y medio de pesos, solo se gastaron quinientos sesenta y seis mil pesos, es decir que cuatro millones de pesos no llegaron y no llegaron, o porque en realidad no había compromisos del Estado Nacional de enviar éste dinero, o porque en realidad es como dijimos en principio, se sobredimensionan las partidas para poder tener posibilidad de gastar sin necesidad de pasar esto por el Concejo Deliberante.
Hay dos millones y medio de pesos, destinados al gasto de servicios técnicos, yo quisiera saber que son los servicios técnicos y profesionales, a quien se le paga éste dinero, tantos profesionales necesitamos, para poder justificar un monto de dos millones y medio de pesos?
Y por último el artículo 48º Señor Presidente, nosotros en varias oportunidades le hemos permitido al Departamento Ejecutivo, a través de un artículo similar que pueda hacer alguna modificación en las partidas, creyendo que esto se iba a utilizar en forma adecuada pero por lo visto, y sobre todo en éste último ejercicio, esto no ha sido así, gracias a estos cambios hoy tenemos la deuda que tenemos, y otra cosa que no ha sucedido, en ese artículo dice que cada vez que se produce un cambio de partida, o una creación de partida, deben informar al Concejo Deliberante, a través de un Decreto, yo la verdad no he visto ningún Decreto, donde esto suceda.
Por estas razones es que el Bloque Justicialista, no va a aprobar el Presupuesto, y convocamos a los demás Concejales a que se pueda trabajar en un Presupuesto alternativo, y tratar de aprobarlo, o de tratarlo para el mes de enero, nada más Señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el Señor Concejal Micheloud.
SR. MICHELOUD.- Gracias Señor Presidente, quiero adelantar mi rechazo a la aprobación de éste aumento al Presupuesto, no solamente lo voy a rechazar, también quiero repudiar éste aumento, digamos éste incremento que tenemos de veintitrés millones de pesos, en la cual no acompaño porque en realidad tengo mucha duda Señor Presidente, Señores Concejales, que destino van a tener estos veintitrés millones de pesos, en la cual seria gustoso de acompañar un Presupuesto, al que hoy estamos tratando en éste momento, yo tuviera la tranquilidad, que esos veintitrés millones irían a lugares que estamos muy necesitados en la salud, a muchas necesidades de vecinos, y tengo muy claro que esta suma que hablamos no va a tomar su destino, porque seguramente y no me quiero prohibir de transmitir mi pensamiento, si tomamos en cuenta digamos y ahí hay cosas Señores Concejales que están en conocimiento de esto, algunos seguramente salimos a transmitirlo, otros seguramente no lo conocen, y otros lo conocen y se vendan la cara para no querer verlo.
Entonces creo que se está montando un Presupuesto, acá hoy en la cual digamos quiero entender que ese dinero no va a ser destinado a ciertos lugares en la cual la sociedad lo necesita, y tampoco quiero prohibirme decir lo que pienso Señor Presidente, porque lo peor que hay en transmitir el pensamiento de uno más allá a lo real que pueda cometer, seguramente estos veintitrés millones vayan a parar seguramente a pago de otros servicios que no se van a realizar, y que no son realizados, entonces por eso no solamente rechazo esto sino repudio éste aumento que tenemos acá, y repudio también a aquellos Concejales que acompañan esto, gracias.
SR. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el Señor Concejal Bosque.
SR. BOSQUE.- Quiero pedir autorización, para que luego del uso que voy a hacer de la palabra pueda seguir la Concejal de mi bancada, también Silvina Celasco, para completar el análisis de la posición del Bloque ARI – Unidad Comunal, que está presentando un Despacho en minoría, tal cual fue leído por Secretaría, donde
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estamos proponiendo la aprobación de un Presupuesto, pero acotado a lo que
consideramos la realidad de la ejecución presupuestaria del actual año, más las
posibles previsiones por aumento de coparticipación, u obtención de algún otro tipo de recursos de origen nacional, o provincial.
Tal cual lo he señalado el Bloque ARI – Unidad Comunal, presenta un proyecto alternativo, con lo cual no comparte el Proyecto enviado por el Departamento Ejecutivo, todos sabemos que en realidad el Proyecto de Presupuesto, tiene un aspecto formal, un aspecto legal, un aspecto contable, insoslayable, porque debemos cumplir con la normativa provincial, con las leyes provinciales, con la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, y la Ley Orgánica, que es digamos el instrumento que gobierna todos estos aspectos.
Pero más allá de eso, el Presupuesto debería reflejar, lo que consideramos es un programa de gobierno para el año que viene, un programa de gobierno que en primer lugar debería ser público, debería haber estado sometido, por lo menos al escrutinio público, que significa eso? Significa que debía haber llegado en tiempo y forma, para que los distintos Bloques lo tuviéramos a consideración para poderlo estudiar, creo también necesario que debió haberse por lo menos publicitado la existencia de éste Presupuesto, a través de los medios que dispone la Municipalidad para hacer su publicidad de Gobierno, porque que mejor que acercar a los vecinos, que son en definitiva los depositarios de todas las políticas públicas, hacerles conocer cual es la intención del Gobierno Municipal con relación a lo que va a ser su programa de gobierno el año que viene.
Esto es muy importante, a esto le llamamos acceso a la información pública, no la confundimos con publicidad, sabemos muy bien que cualquier intento de acercar a los vecinos esta información ayuda a democratizar la sociedad, ayuda a mejorar los valores republicanos, le da transparencia a la gestión, y ayuda muchísimo a la participación ciudadana, porque realmente desde éste Bloque auspiciamos la participación responsable de los vecinos en la cosa pública, que mejor que haber colgado éste Presupuesto por lo menos en los aspectos más significativos de la pagina web del Municipio, para que todos aquellos vecinos que se interesan, puedan conocer como está compuesto éste Presupuesto.
Yo no abro un juicio de valor, lo dejo para otro momento, pero saben nuestros vecinos la composición de nuestro Presupuesto, saben los vecinos que nos votan, como está compuesto? Saben por ejemplo que el 70% de los recursos se vuelcan a un 70% de la población, o para decirlo en otra manera, el 70% del Presupuesto está sostenido por un 30% de vecinos, y aquellos que menos tienen reciben buena parte del Presupuesto Municipal, pero no hago un juicio de valor, no estoy diciendo que esté mal o esté bien, me gustaría que esto, que esto fuera de dominio público, que la gente lo conociera.
Por ejemplo se sabe en Esteban Echeverría que el 10% del Presupuesto se deriva a Desarrollo Social? Venimos sosteniendo desde hace cinco años que hay crecimiento en el País, sin embargo las partidas de Desarrollo Social, se siguen incrementando, no han bajado un peso desde hace varios años, al contrario, en los últimos años hubo un crecimiento en las partidas de Desarrollo Social, sabe la Población de Esteban Echeverría que el 24% del Presupuesto se destina al área de Salud, sobre todo a su Policlínico Municipal? Yo creo que esto no se sabe, y como tal, la gente ignora realmente a donde van a parar sus recursos, ignora cuales son los programas de gobierno, ignora como se planifica la gestión para el año que viene.
Frente a éste panorama, nosotros tendríamos mucho para señalar, algo ya hemos dicho, y creo que bastante cuando consideramos el Presupuesto del dos mil seis, que nos tocó considerar apenas habíamos ingresado a éste Concejo Deliberante,
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en los últimos días de diciembre del año dos mil cinco, y posteriormente en enero del dos mil seis, seguimos manteniendo la misma critica, no obstante creo que lo responsable es presentar un Proyecto alternativo, o bien tener el tiempo suficiente para elaborarlo, o bien prepararlo.
Nosotros hemos pensado en un Presupuesto que tenga en cuenta el valor ejecutado hasta éste año, hasta el treinta y uno de diciembre, todavía no lo sabemos pero presumimos que vamos a estar cerrando alrededor de ochenta y seis millones de pesos, más lo que se piensa cobrar por aumento de coparticipación, tanto nacional, como provincial, y por algunas mejoras que se han propuesto con relación a la recaudación, por eso hemos acotado el monto del Presupuesto, a ciento un millones seiscientos mil pesos que significa un 20% inferior al Presupuesto proyectado por el Departamento Ejecutivo.
Y esto tiene otra consideración, nosotros creemos que el año que viene el dos mil siete, es un año de transición, estamos convencidos que es el fin de un ciclo político e institucional en Esteban Echeverría, y como tal nos parece que es muy oportuno que las cuentas cierren el próximo año ordenadamente, cierren si es posible en cero, cierren si es posible sin déficit o deuda, para asegurar a la futura administración que pueda gobernar en paz, a partir del momento que asuma el diez de diciembre del dos mil siete.
Ese es el sentido por el cual en general hemos presentado éste Presupuesto. Acotado a la realidad de la ejecución del actual, sin entrar en las consideraciones de fondo, porque sobre la ejecución del Presupuesto actual tenemos innumerables diferencias que creo que las hemos señalado en el curso del año con lo que hace a la gestión Municipal, y era lo que yo señalaba anteriormente con relación a como estaba compuesto, como se gestiona la cosa pública en todas sus áreas, si es eficiente, si no es eficiente, si coincidimos o no coincidimos con las políticas públicas que se implementan, en realidad en el aspecto formal el Presupuesto presentado a través de la metafísica, cumple con las disposiciones del Rafan, pero no cumple con lo que uno debería saber, y la comunidad debería saber, en cuanto a cuales son las políticas reales, efectivas que el Municipio se propone como metas, y piensa cumplir y en función de que necesidades concretas, si ese dato lo tuviéramos, creo que seria un dato relevante porque podríamos discutir como dije anteriormente cuanto asignamos a Acción Social, cuanto asignamos a Obra Pública, cuanto asignamos a Gobierno, y entraríamos en el detalle digamos de la composición del Presupuesto que esto es lo fundamental.
Con estas consideraciones hemos propuesto un Presupuesto acotado 20% reducido al Presupuesto proyectado por el Ejecutivo, y con relación a la Ordenanza de Sueldos, por supuesto la Ordenanza de Sueldos, refleja los sueldos actuales que reciben los empleados municipales, y no estamos en desacuerdo, si con dos artículos de la Ordenanza de sueldo, el artículo 7º, que son los gastos de representación del Departamento Ejecutivo, del Intendente con lo cual no estamos de acuerdo, y el artículo 48º que otorga facultades extraordinarias al Intendente para crear y modificar las partidas del Presupuesto, en el resto del articulado de la Ordenanza de Sueldos no tenemos objeción.
Y en el Expediente Nº 17419/06 alc. 2 que es la Ordenanza de Metas físicas, siguiendo el mismo criterio esbozado con relación a éste Presupuesto acotado que estamos presentando, presentamos también las mismas metafísicas adecuadas proporcionalmente a la Ordenanza Presupuestaria, sin entrar en la discusión de fondo si realmente estas son las políticas públicas que deberían implementarse en Esteban Echeverría.
SR. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra la Señora Concejal Celasco.
SRA. CELASCO.- Sí gracias, a lo explicado por el Concejal Bosque quisiera
agregar algunas cuestiones, el Presupuesto para el año dos mil siete, asciende a ciento veinte millones de pesos, o sea a veintitrés millones de pesos más que el del año dos mil seis, si bien se podría argumentar que éste aumento se debe al incremento salarial otorgado a los empleados municipales, esto no es cierto, lo cierto es que se crearon catorce nuevos cargos jerárquicos, seis directores, seis coordinadores, y dos subsecretarías, además de ciento cincuenta y cinco empleados de planta permanente, y ciento cincuenta y seis empleados de planta transitoria.
Este gobierno municipal, sigue mostrando falta de austeridad creando más de trescientos cargos nuevos, por lo cual la planta de personal municipal, asciende a casi dos mil quinientos empleados, el personal asciende pero el trabajo del Municipio es cada vez más deficiente, así lo demuestran cuando presentamos proyectos dirigidos a las distintas áreas, de más de trescientas Minutas que presentamos solo hemos obtenido respuesta al 50% de ellas, y dichas respuestas son superficiales, pobres en contenido, poco claras e incompletas, dejando mucho que desear.
Se siguen gastando cifras exorbitantes en prensa y propaganda, el dinero presupuestado para la subsecretaría de Medio es de casi dos millones y medio, la mitad de lo presupuestado para la Secretaría de Cultura y Comunicación Social, o podríamos decir que es el 21% de lo presupuestado para el área de Desarrollo Social.
A los gastos desmedidos de éste Municipio se le suma el hecho de que el Intendente se olvida que estamos en democracia ya que sigue utilizando una facultad que tenían los intendentes durante el Gobierno de Facto por el cual les permitía el cambio de partidas automáticas sin pasar por el Concejo Deliberante.
Por eso decimos que éste Presupuesto es ficticio porque no sabemos como va ser ejecutado, esto atenta contra la democracia y la división de poderes, el ARI no aprueba súper poderes, ni a Kirchner, ni a Sola, ni a Groppi, por todo lo dicho rechazamos éste Presupuesto Municipal por ser desmedido, ficticio, e irreal.
Sr. OBARRIO.- Quiero hacer una aclaración, porque después siempre se dice que el partido Justicialista pone palos en la rueda y justamente a ésta, que es la ley fundamental para que el municipio pueda gobernar, nos estamos oponiendo. Sabemos que hay dificultades presupuestarias en el municipio en lo que a salud respecta. El hospital está trabajando a un 30% de lo que podría trabajar; faltan insumos, faltan reactivos. Se ha llegado al colmo de que se compró la comida el mismo día que había que hacerla. Realmente la situación en el hospital es desesperante. En otras áreas pasa lo mismo; ustedes saben no lo ignora nadie que salieron desesperadamente desde el Municipio a buscar estaciones de servicio porque no tenían nafta. Hubo un día que no pudieron salir los vehículos, que debían hacer de suma urgencia diligencias importantísimas, relacionadas con la salud de las personas, pero no pudieron salir porque no les vendían nafta.
Esta situación realmente es caótica. El tema de lo devengado ya lo han dicho. Se sabe que hay un déficit de 6.290.000 pesos aproximadamente al 31 de octubre, que con lo comprometido puede llegar a 11 millones. Por supuesto que se pagará algo, pero si se llega a pasar de comprometido a devengado el Municipio va a cerrar con un déficit de aproximadamente 8 millones de pesos. Esto realmente es muy difícil de dejar pasar, pero lo que yo no quería dejar pasar por alto y a lo que yo me quería referir es justamente a que el municipio en estas condiciones y por ahí no escapa a las generales de lo que está pasando en algunos otros municipios, no digo que éste sea el único municipio al cual en la recaudación no le va bien- no está funcionando como debería. Pienso que hay otros municipios que están funcionando mucho mejor porque realmente pueden administrar de mejor manera el presupuesto y esto es a lo que me refiero.
Este municipio va a tener una deuda de entre 6 y 8 millones de pesos al final del ejercicio, deuda que después van a dibujar; van a hacer convenios de pago y entonces no va a figurar, pero es una deuda consolidada que el año que viene van a tener que pagar, o en sucesivos períodos de gobierno se va a tener que seguir pagando; esto va a ser así. Pero, ¿qué pasa con este presupuesto? Ustedes vean el tema que mencionó la concejal preopinante respecto a la cantidad de cargos políticos nuevos que hay, algunos hasta con nombre y apellido. Es una cosa de terror, hay casi 50 cargos políticos nuevos. Vamos a tener aproximadamente unos 9 millones de pesos en sueldos, cuando no hay gasas, cuando no hay reactivos para los análisis, cuando hoy a la gente le dicen que vaya a sacarse una radiografía dentro de 30 días, cuando le dan un turno de laboratorio para dentro de 60 días. ¿Esto es ponerle palos en la rueda? Esto es una barbaridad. ¿Para qué quiere el intendente la cantidad de subsecretarías que hay? De 18 pasa a 22; las direcciones, de 67 a 77; ¿cuál es el motivo? ¿Cuál es la necesidad? ¿Funciona tan bien el municipio? ¿Están las calles limpias? ¿Funcionan las luces? Toda la contraprestación que el municipio hace, ¿la está haciendo bien como para darse el lujo de nombrar nuevos funcionarios, crear nuevos cargos políticos? ¿Para qué? ¿Por el año electoral?, ¿Por compromisos contraídos anteriormente?
El concejal Bosque decía que habría que clarificar para que la gente sepa que el presupuesto, el 70 % del presupuesto, lo sostiene el 30%. Yo creo que lo que habría que decirle a la gente es que el presupuesto se está gastando mal. Más allá de las dificultades que puede tener el municipio en la contraprestación que tiene que hacer no puede ser que los compromisos políticos hagan esto que está sucediendo hoy. Fíjense la cantidad de personal político que había en el municipio antes, vean otros municipios y comparen. Acá se crean compromisos por algunos políticos que suben al poder, por sociedades transitorias, porque después se alejan y les hacen juicio y los golpean de afuera, pero después los políticos siguen quedando. Se van los dirigentes y siguen quedando los políticos que nombraron. Cuando cambian los compromisos se los cambia por otra figurita, entonces aparece “Menganito”, y “Menganito” dice: “Yo quiero tantos cargos políticos”, y siguen sumando, y sigue habiendo cargos en el organigrama municipal.
¿Leyeron el organigrama? ¿Lo miraron? ¿Miraron el organigrama? ¿Se fijaron cuántos cargos hay? Esto es un disparate. Ahora, ¿esto es ponerle palos en la rueda al municipio? ¿Esto? Nosotros hicimos el año pasado un presupuesto alternativo que pueden discutir y decir que estaba mal, que nosotros desde la oposición queremos sacar un rédito políticos, bárbaro, todo es posible, pero juntémonos. Si eso es así, juntémonos todos los bloques políticos y hagamos, junto con el Ejecutivo, un presupuesto que realmente tenga razón de ser, sin ningún egoísmo.
Esta es la ley fundamental que necesita el Ejecutivo para poder gobernar, no les quepa la menor duda. Esta ley no tendríamos que rechazarla; ésta es la ley sin la cual no se puede avanzar, pero una ley como corresponde, eso es fundamental. Hagámoslo todos juntos, no que la traigan a último momento y después tengamos que aprobarla a libro cerrado, cuando ni siquiera se puede sostener. O haciendo alguna reunioncita en donde el secretario de Hacienda nos venda bombas de humo diciendo que no es deuda, que no tienen deuda. Es todo deuda, no nos engañemos. Puede estar consolidada o no, pero es deuda, es déficit.
No hay otra diferencia. Entonces, bárbaro, saquemos lo que corresponde sacar en esto. ¿Para qué quieren tantos cargos políticos? Yo no puedo entenderlo. Y no creo ni siquiera que sea por el año electoral que se avecina. Saquemos eso, no creo que sea eso. Yo creo que son compromisos políticos, que no saben qué hacer con los que tienen, y como tienen que venir nuevos cargan con los nuevos no pueden seguir. ¿Se merece la comunidad de Esteban Echeverría que nosotros demos visto bueno a esto? Yo la verdad no puedo concebir ciertos números que hablan por sí solos. No es que uno diga estas cosas porque bueno, total uno las dice y no las puede probar, y entonces después el periodismo toma lo que le conviene a quien sea para pegarle o no pegarle al intendente. No; acá el personal temporario del año 2005 de la intendencia, del intendente, se incrementó al año 2007 en 443 %. No estamos en la época de Alfonsín, que había 5000% de inflación anual. Yo no sé cómo pueden dar estos números, con los aumentos de salarios y demás. No da 443 %; hacienda, 200 %, de 2005 a 2007; gobierno, 196,4 % de aumento; obras publicas, 193,22 %; medios de información, 272,8% de incremento; política publica, 477 %. Díganme ustedes en qué país vivimos, si estamos en un país africano. Díganme dónde estamos, porque esta inflación o este incremento es imposible. Por más números que saque el secretario de Hacienda no puede dibujar esos números.
Así que les digo a todos que el PJ se opone y hace un presupuesto alternativo por este motivo, no por sacar un rédito político; es en base a lo que nosotros dijimos que iba a suceder el año pasado y que hoy está sucediendo. Y hoy se va a aprobar seguramente, porque el oficialismo tiene los votos suficientes para aprobar y el año que viene vamos a estar diciendo exactamente lo mismo, lo que pasó, pero ya no va a haber remedio; ya no vamos a tener la oportunidad que tenemos hoy de mejorar la calidad de este presupuesto. No la vamos a tener. Desgraciadamente ya va a ser tarde y el intendente que asuma el año que viene va a tener sobre sus espaldas, y sobre las espaldas de la comunidad de Esteban Echeverría, un déficit y una deuda que se va a multiplicar el año que viene. La de hoy, la de este año, será de 6 u 8 millones de pesos, pero el año que viene le va a quitar aproximadamente el 20 % del presupuesto. Así que, señores concejales, esto es lo que opina juntamente con lo que dijo el presidente del bloque y con aclaraciones mucho más profundas y más estudiadas el Partido Justicialista de Esteban Echeverría en cuanto al presupuesto mandado por el Ejecutivo municipal. Muchas gracias.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra la señora concejal Mangas.
Sra. MANGAS.- Señor presidente realmente no me voy a remitir a contestar cada uno de los planteos porque entendemos que esto es política y desde cada una de las bancadas se ejecutaría el presupuesto de distinta manera si estuvieran en el gobierno municipal, en la administración municipal. ¿Qué quiero decir con esto? Que en la instancia que se está tratando en este momento es el presupuesto del año entrante. Lo que se puede decir de alguna deficiencia de algún servicio puedo acompañarla, pero también debo decir que durante once años el presupuesto de este gobierno municipal cerró equilibradamente y el momento en el que se va a poder efectuar la crítica pertinente sobre la ejecución del presupuesto de este año va a ser recién en la rendición de cuentas que llegará al recinto a mediados del año siguiente.
Yo creo que no vale la pena contestar cada una de los cuestionamientos planteados y entiendo que en función de lo proyectado en el Departamento Ejecutivo la aspiración es realmente gastar en función de lo que se ha previsto a favor de la comunidad y también recordar que durante estos 11 años también se pagó una deuda heredada de casi 1,5 millón de pesos todos los años. Gracias, señor presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Obarrio.
Sr. OBARRIO.- Solamente para aclararle que si nosotros vamos a esperar hasta abril del año que viene, no presenten el presupuesto hasta abril del año que viene, porque después ya es tarde. En abril, cuando nosotros tengamos una deuda de 8 millones de pesos, 6 millones de pesos o 10 millones de pesos, ya no se va a poder hacer nada. Así que si los concejales nos vamos a conformar con aprobar el presupuesto... Porque hasta el mes de abril, cuando traiga la rendición de cuentas... Entonces nosotros lo que estamos acompañando es eso, una rendición de cuentas, no un presupuesto.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra la señora concejal Magnas
Sra. MANGAS.- Lo dicho por el concejal propinante corre por su exclusiva cuenta. Gracias, señor Presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el concejal Pulichino.
Sr. PULICHINO.- Gracias, Señor Presidente. Me parece que en el debate estamos obviando un punto importante en el dictamen de la comisión que presentara el concejal Camilieri. Y es la parte donde invita a los concejales y no hace mención a color político ni bloque alguno a elaborar un presupuesto alternativo. Me parece que es un detalle importante, porque algunos de los elementos que componen el presupuesto, además del aspecto legal y el aspecto administrativo del que hablara el concejal Bosque, son las metas físicas, y las metas físicas en el presupuesto no son ni más ni menos que el plan de gobierno para el año que viene.
Entonces me parece importante, para que quede claro que este Concejo y este partido Justicialista en particular pretende acompañar una gestión de cara a la comunidad, como primer gesto debatir entre los concejales de las distintas bancadas cuáles son las metas físicas en función de cuál es el plan de gobierno del Departamento Ejecutivo para el año que se inicia, independientemente de analizar luego de dónde se pretenden sacar los recursos y de qué manera se va a ejecutar.
Esa definición de las metas físicas es fundamental, particularmente si analizamos como explicaba el concejal Cammilleri que no se ha dado debida difusión y cumplimiento a esta opción que ha tenido el Departamento Ejecutivo del cambio de partidas automático. Me parece que es un momento importante para que políticamente tengamos un gesto hacia la comunidad. Debatir las metas físicas, debatir el plan de ejecución del presupuesto por parte del gobierno municipal, que es un instrumento de gestión, me parece que es un signo importante que indica que estamos en un momento democrático donde, ante una situación eventualmente crítica, requerimos a la comunidad, a través de sus representantes, una participación activa.
Y me parece que no es un dato menor que históricamente se nos haya criticado por oponernos al aumento de las tasas y se haya pretendido decir hacia afuera que es una falacia del justicialismo entender que un aumento de tasas se iba a trasladar a los costos y que esto era contrario a la postura del presidente. En varias oportunidades nos han querido indicar que esto era nada más que una chicana política.
Quería hacer mención que en este momento hay una crisis muy importante en la municipalidad de Tigre, donde el gobierno comunal está propiciando un aumento de tasas de un 20% de promedio, y el más critico es el Frente para la Victoria local, que encabeza la presidenta del bloque, la concejal Nardi, que ha tachado y tildado de una barbaridad que un municipio aumente las tasas en un 26%, ya que va a contra mano de la política de precios del presidente de la Nación.
Me parece que debemos despojarnos de todas estas cuestiones que tienen que ver con creer que el que está enfrente es malo y el que está al lado es bueno, y sentarnos en un ámbito de debate serio para proponernos entre nosotros ver cuál es efectivamente el programa de gobierno que tiene el intendente para el año que viene. Si lo podemos debatir y podemos consensuarlo, seguramente vamos a acompañarlo, porque de última, la v í ctima de la discusión entre políticos y la falta de políticas activas es el vecino de Esteban Echeverría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Micheloud.
Sr. MICHELOUD.- Gracias, señor presidente. Simplemente es para transmitir mi voto negativo,
mi rechazo, para que mi repudio quede reflejado en la versión taquigráfica.
En el recinto generalmente hemos visto en todas la sesiones grandes discursos, hermosos discursos de algunos concejales, y hoy noto como si estuvieran apurados para llevar esta votación adelante. Creo que tienen una posición y la van a llevar adelante. Si no es así lo que pienso, podría creer que le hayan lubricado la mano y estén apurados porque seguramente el líquido se le va y no puedan levantarla.
Me parece raro que se hayan dado hermosos discursos y hoy no lo note. También veo un apuro en sacar esta votación. Creo conveniente que los concejales que están dispuestos a acompañar esto también digan por qué lo hacen. Gracias.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Míguez.
Sr. MÍGUEZ.- Ya que el concejal Micheloud está pidiendo que hablemos los otros concejales, le voy a hacer caso y voy a pedir la palabra.
Señor Presidente, primero quiero, a través suyo, indicarle al concejal Micheloud que por supuesto va a constar en actas el repudio y el rechazo porque todo consta en actas. También va a constar en actas que el concejal Micheloud dijo que hay 23 millones de pesos del presupuesto de 2007 que se van a pagar en servicios no realizados, lo que equivale a una denuncia gravísima de la que supongo que tendrá pruebas. Lo dijo él, Señor Presidente. Ahora habló de no sé qué lubricación ; que la mano, que el líquido, que se cae... No sé. Eso creo que es incomprensible, pero no importa. Es parte de la política, pero en el caso particular mío, Señor Presidente, voy a anunciar que voy a acompañar este presupuesto, Señor Presidente, como acompañé el del año pasado y como acompañé el anterior. Nada más, gracias.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Micheloud.
Sr. MICHELOUD. Gracias, Señor Presidente. En principio me hago cargo de lo que hablo. En realidad lo que yo dije, si no noto lo que a m í me parece del discurso que hay, bueno, era como que yo no quería creer que tenían la mano lubricada. No quiero creer eso; eso es lo que estoy diciendo, señor presidente.
Con respecto a los 23 millones que yo digo que van a ir a parar a servicios que no se cumplen, señor presidente, es un temor que tengo que eso llegue a ocurrir. Señores concejales, conocen mejor que yo que en realidad acá hoy se están pagando 300, 400 mil pesos por mes de servicios que no se cumplen. Muchos lo saben. Y lo puedo justificar, señor presidente.
Entonces, seguramente no voy a hablar más de lo que tengo que hablar, pero lo que puedo hablar y puedo comprobar lo voy a decir. Aquellos concejales que no quieran verlo o lo saben, es un problema de ellos. Lo mío yo lo voy a transmitir. No me asusta si me equivoco en algunas palabras al decirlo. Por esa razón, respecto a lo que dice el concejal Míguez que iba a denunciar algo, que lo denuncie. Repudio este aumento de presupuesto. No veo con claridad que el destino del incremento de este presupuesto vaya donde corresponda, no tengo esa confianza. Si yo tuviera esa confianza lo votaría, pero creo entender que ese aumento no va a tener un buen destino. Y me hago cargo de lo que digo.
Sr. MIGUEZ.- Quiero dejar en claro que yo no dije que fuera a denunciar nada. Yo dije que la denuncia la había hecho el concejal simplemente.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el concejal Micheloud.
Sr. MICHELOUD.- Simplemente para dejar en claro a lo, porque no entendí de qué ; denuncia está hablando el concejal Micheloud. Yo acá no hice ninguna denuncia. Simplemente transmití mi desconfianza respecto a dónde va a parar ese incremento del presupuesto, pero yo acá no estoy denunciando nada, simplemente transmito mis dudas, creo que tengo derecho de transmitirlas. Si realmente hablo de una denuncia, seguramente me haré cargo de lo que estoy haciendo, pero no hablé de ninguna denuncia. Hablo con respecto a lo que quedaba en la versión taquigráfica de mi
repudio. Yo de las palabras que digo me hago cargo, lo vuelvo a recalcar: no solamente rechazo del aumento de presupuesto sino también que repudio los aumentos, Señor Presidente. Gracias Señor Presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el concejal Rodríguez.
Sr. RODRIGUEZ.- Señor Presidente: es para adelantar mi voto negativo a la aprobación de presupuesto, mostrando una clara posición política en contra del presupuesto y en defensa de los vecinos de Esteban Echeverría, ya que entienden que ante la falta de servicios todo tipo de aumento de presupuesto los afecta mucho más. Muchas gracias Señor Presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tenemos entonces tres despachos y vamos a poner a consideración del cuerpo en primer lugar el despacho de mayoría.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- A consideración del cuerpo la ordenanza en general.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Propongo considerar los 48 artículos en forma conjunta.
Tiene la palabra el concejal Bosque
Sr. BOSQUE.- Aceptamos este mecanismo, Señor Presidente, pero con la excepción de los artículos 7 y 48, a los que nos oponemos.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Entonces, con la excepción del artículo 7 y del artículo 48, a consideración del resto de los artículos.
- Se aprueban por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Pasamos a tratar ahora en particular el artículo 7.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- En consideración el art ículo 48.
- Se aprueba por mayoría.
- El articulo 49 es de forma.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Queda aprobada entonces la ordenanza en general y en particular, por mayoría.
Nº 17419/2006 alc. 2; Departamento Ejecutivo, eleva Metas Físicas para el Ejercicio 2007.-
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Por Secretaría se da lectura del despacho.
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- A consideración el despacho.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- A consideración el proyecto en general.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Se va a votar en particular.
- Se lee, se vota y se aprueba por mayoría el artículo 1.
- El artículo 2 es de forma.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Queda aprobado en general y particular.
Nº 2327/CD/2006 agr, al 2336/CD/06; Señora Norma Fernández del Frente para
la Victoria y Vecinos firmantes, solicitan la anulación del aumento
de las Tasas Municipales, dispuesto por Ordenanza Nº 6877/CD/06
del 10/01/06.-
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Por Secretaría se da lectura del despacho de mayoría.
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- A consideración el despacho.
- Se aprueba por mayoría.
