Nº 2928/CD/2006; Concejales Abajo Firmantes, solicitan dirigirse a la Inspección General de Justicia a efectos de informar a este Cuerpo, sobre
distintos aspectos relativos a la identidad de los socios, estado civil,
nacionalidad, fecha del instrumento de la sociedad, domicilio,
objeto social, cierre del ejercicio, etc. de la firma Creaurban S.A..-
Sr. MÍGUEZ.- Quiero adelantar que no voy a votar este proyecto de resolución. Si bien es cierto que ese libelo que dio origen a esto, acercado al Concejo por la gente del partido comunista, menciona a Jorge Rubén Aguado, que fue gobernador en la época del proceso militar ‑y que muchos de nosotros sabemos que pertenece a la empresa SOCMA‑, no lo voy a votar porque me da vergüenza. ¿A quién se le puede ocurrir pensar que entre los socios de Creaurban S.A puede estar el intendente Groppi? Es de locos. No lo voy a votar. Es una cosa realmente traída de los pelos. Si el intendente Groppi figura entre los socios de Creaurban, que conste en actas que yo renuncio a la banca de concejal.
- Varios hablan a la vez.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra la señora concejal Mangas.
Sra. MANGAS.- En realidad parte de lo argumentado por el concejal Míguez lo iba a utilizar concretamente para decir que creo que es un error que los concejales nos hagamos eco de los anónimos, de los panfletos, de los libelos. Me parece que es un error porque lamentablemente todos los días hay un volante en contra de alguien ‑de un político, de un concejal, de alguien que está en la función pública‑, y me parece realmente vergonzoso porque quien hace una denuncia debería tener por lo menos la honradez y la valentía de firmarlo. Entonces a un anónimo no le doy espacio.
No obstante eso, señor presidente, este bloque va a acompañar con las dos manos para que este expediente vaya a la Inspección General de Justicia, a los efectos de informar a este cuerpo quiénes son los propietarios. También voy a pedir que aquellos que se han esmerado en salir en los medios, echando un manto de sospecha sobre el contador Groppi, salgan en los mismos medios con la misma cantidad de tiempo y la misma energía, a aclarar que el contador Groppi no tiene nada que ver con esta empresa. Muchas gracias, señor presidente. Adelanto nuestro voto afirmativo.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Cammilleri.
Sr. CAMMILLERI.- Me llegó un comentario, y de acuerdo a la exposición que hizo el concejal Míguez, de que habría un funcionario que estaría comprando acciones para pasárselas al contador. (Risas.)
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Bosque.
Sr. BOSQUE.- Acá hay un pequeño problema de interpretación. Quiero ser absolutamente honesto y decirle, señor presidente, que creo que usted cometió un error. Se lo digo con total honestidad. Ingresó una nota del partido comunista adjuntando ese libelo, pero la inquietud no era del libelo sino del partido comunista Encuentro Amplio. Usted, sin que ese expediente haya ingresado al cuerpo, contestó lo que a mi juicio es casi una falta de respeto para el partido comunista. Más allá de su ideología e historia, me merece al mismo respeto que tiene cualquier partido político.
Sr. MÍGUEZ.- ¿Por qué más allá?
Sr. BOSQUE.- No, ni más allá ni más acá. (Risas.)
Se dijo que estábamos impulsando los concejales firmantes un libelo. En realidad la preocupación la expresa el partido comunista, más allá de que adjunte este volante que aparece en la vía pública. Estoy convencido también, como la concejal Mangas, que el Ejecutivo no tiene nada que ver con esta empresa. Estoy convencido.
Me parece que en estos casos, donde aparece un partido político, o una figura jurídica, o la inquietud de los vecinos, lo mejor es evacuar la duda ante quien corresponda, pero no hacer como dijo usted –lo digo respetuosamente-, que dijo que vayan a averiguar al Registro de la Propiedad quién es el dueño. En realidad ni siquiera eso debe habérsele dicho, porque no se trata de quién es el dueño del predio sino de averiguar –por lo menos lo que plantea el partido comunista- quién integraba la sociedad al momento de su constitución y, eventualmente, al momento actual.
Por eso, con otros concejales de este cuerpo, a raíz de esa contestación que usted tuvo con el partido comunista, impulsamos este proyecto para que quede totalmente zanjada esta discusión. Cuando venga el informe de la Inspección General de Justicia sabremos lo que estamos solicitando, quiénes son los titulares de las acciones de la sociedad anónima que forman esta firma Creaurban S.A.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Temi.
Sr. TEMI.- Voy a acompañar en los dichos al concejal Míguez porque me parece muy poco serio presentar este pedido. Si vamos a hacernos eco de todos los panfletos que andan dando vueltas destruyendo la dignidad personal de quienes están presentes, sin tener la posibilidad de firmarlo como para poder saber quiénes son, no me parece serio el pedido. No lo voy a acompañar.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Quiero decir a modo de aclaración, como dijo en su momento Ortega y Gasset, que el color de las cosas depende del cristal con el que se mire. Recuerdo a los concejales que en la función de la Presidencia represento institucionalmente al cuerpo. Me llega una nota, dirigida a mí personalmente, donde se me pide la investigación y se acompaña el famoso libelo. Hubiera sido quizá mucho menos elegante, porque yo tenía que dar una respuesta institucional, contestarles a los firmantes de la nota que esta institución, una institución seria y democrática, no podía dar curso al libelo. Me pareció por lo menos elegante no tratar de una manera tan dura a la gente que firmó la nota. Por eso elaboré la respuesta que preparé, por eso me dirigí como me tenía que dirigir y por eso además traté de cubrir las formas girándole a cada bloque una copia del expediente. De cualquier modo si es un error que cometí, asumo la responsabilidad, pero desde mi punto de vista creo que hice lo que se debía hacer.
Se va a votar.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Se va a votar en particular.
- Se lee, se vota y se aprueba por mayoría el artículo 1°.
- El artículo 2° es de forma.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Queda aprobado entonces en general y en particular, por mayoría
18 octubre 2006
NUEVO DEBATE POR LOS PLANES JEFES QUE LABORAN EN EL MUNICIPIO
Nº 2504/CD/2006; Bloque Ari- Unidad Comunal, solicita al Departamento
Ejecutivo, remita a este Cuerpo, nómina actualizada del personal Municipal de planta transitoria, permanente, funcionarios de designación política, antigüedad en la función pública y situación de revista, nómina de personal afectado a tareas administrativas, de servicios o profesionales en el ámbito municipal que son beneficiarios de los planes sociales o los incorporados por el plan gerenciar y organismo actual.-
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Bosque.
Sr. BOSQUE.- Este es el expediente paradigmático que explica lo que explicábamos en el primer punto: cómo la estupidez humana da cuenta de ciertas actitudes que tratan de involucrar a personas que pertenecen a este cuerpo y obligarlos a que presten quórum. Voy a decir por qué. Cuando solicitamos el listado o nómina actualizada de la planta transitoria y permanente, de los funcionarios de designación política, la antigüedad en la función pública, la situación de revista y la nómina del personal afectado a tareas administrativas, de servicios o profesionales en el ámbito municipal que son beneficiarios de los planes sociales o los incorporados por el plan gerencial y organismo actual, lo hicimos pensando, por la amplitud del tema, en todos los beneficiarios de planes sociales que laboran en el ámbito de la municipalidad de Esteban Echeverría.
¿Qué nos contestó el Departamento Ejecutivo? Una carta de dos o tres fojas, donde se hace un informe técnico con la cantidad de planes sociales del área de salud y del área de desarrollo social. Adjuntaron una nota firmada con relación a algunos planes, muy poco clara. No se aclara quiénes son los beneficiarios, qué actividades desempeñaban; a fojas 6 está firmado por alguien que en este momento es concejal. Es como si todos los planes sociales fueran de jornada extendida por 150 pesos, cumpliendo las mismas tareas que realizan los empleados municipales, pero por supuesto sin los beneficios de la seguridad social, sin los beneficios previsionales, sin la obra social, como si todos estos explotados por la actual administración dependieran exclusivamente del área de la Dirección de Discapacidad.
Esto es un chantaje, esto es una porquería, y lo tenemos que decir con todas las palabras. O el informe es completo o si no no debe enviarse. Esta es una verdadera porquería. Nosotros vamos a pedir que regrese en forma inmediata al Departamento Ejecutivo para que informe lo que se le solicitó: la nómina completa del personal de planta. Tenemos derecho a saberlo.
Se solicitó la nómina de todo el personal político, con su antigüedad, y la nómina de todos los beneficiarios de los planes sociales incorporados a la municipalidad al día de la fecha. Esto es lo que debe contestar, no estas chicanas, estas basuras en que quiere involucrar a un concejal de este cuerpo en la contestación que nos da el Departamento Ejecutivo.
A eso nos referíamos en el primer punto cuando dijimos que se extorsiona, se intima a la gente, se la extorsiona con estas pavadas estúpidas que hacen, pensando que nosotros nos vamos a achicar o alguien se va a asustar cuando aparezca acá el nombre de algún concejal.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Saavedra.
Sr. SAAVEDRA.- De hecho me causó gracia esta nota que hemos recibido, esta contestación. Yo también siento que es por demás floja. No me siento mal, porque estas personas, que en realidad estuvieron en el proyecto del área de discapacidad, se están capacitando para cumplir un rol en cualquier lugar del municipio. Esto se consultó al director que maneja los planes jefas y jefes, al señor Canegallo. En realidad lo que pide el área geocomunal es mucho más extenso. Esto debe ser un dos por ciento de lo que se pide. Acompaño la solicitud de que vuelva al Ejecutivo y contesten como deben hacerlo.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra la señora concejal Mangas.
Sra. MANGAS.- Sinceramente me sorprende la postura del concejal Bosque. Me sorprende porque el concejal Bosque fue un funcionario municipal hasta el 10 de diciembre del año pasado. Imagínense que los planes Jefes y Jefas de Hogar vienen de 2001 y fueron provistos por la provincia de Buenos Aires a modo de dar respuesta a una cantidad de gente que a partir de la crisis económica se encontraba en una situación angustiosa. Dentro de ese subsidio había era una contraprestación de servicios. Para eso se creó el CLES, con personas que representan a la comunidad de Esteban Echeverría, entidades de bien público. Había comisiones de seguimiento, de evaluación de proyectos y demás.
Yo sinceramente creo que si el concejal creía que esto era una explotación, mientras fue funcionario de la administración comunal debería haber planteado por lo menos su preocupación. No sé si lo hizo, pero nunca nos llegó a nosotros que las cosas no se estaban haciendo correctamente. De hecho, siempre esto fue fiscalizado. Creo que el proyecto del concejal Saavedra es todo lo contrario de lo que plantea el concejal Bosque. Como justamente fue un grupo que funcionó maravillosamente bien en la Secretaría de Desarrollo Social, en la parte de discapacidad, lo mandaron a modo de ejemplo, pero de ninguna manera podemos negar que el concejal Saavedra fue parte también del ejecutivo municipal. Entonces, todo depende de cómo uno vea las cosas.
Con respecto a la contestación, el expediente contaba de una cantidad de información que tiene que ver con la planta municipal y con otra cantidad de información que tiene que ver con los planes Jefes y Jefas de Hogar. Yo creo que el Departamento Ejecutivo tiene el derecho al menos de contestar las minutas e inquietudes que se presentan desde este Concejo con su mejor criterio. Y este ha sido el mejor criterio.
También le recuerdo, concejal Bosque, que cuando fue secretario de Relaciones Institucionales, realmente lo que hizo fue supervisar las contestaciones que se mandaban a Concejo Deliberante, de modo de ver si eran satisfactorias para los concejales. Creo sinceramente que para mi este expediente está correctamente contestado, por lo cual voy a solicitar que pase al archivo.
Sr. ARTÍA.- Apoyo la moción.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Artía.
Sr. CAMMILLERI.- No coincido en un montón de cosas que se han dicho. En primer lugar, se está centralizando el tema solamente en un ámbito que tiene que ver con los planes. Se pide información sobre la totalidad de los planes de la gente que trabaja en el municipio, cosa que no han dado. Sé perfectamente que hay gente en tránsito, que hay gente en otras áreas y actividades que aquí no figuran. Pero más allá de eso creo que no tenemos que perder la visión de todo lo que se pide: planta transitoria, permanente, funcionarios de designación política, antigüedad. Todo esto no fue contestado.
Disiento también respecto a que el Ejecutivo “puede” o “podría”. El Ejecutivo “debe” entregar la documentación que este Concejo le solicita. Es una obligación hacerlo, lo que no ha hecho. Por lo tanto, sostenemos que debe volver al Ejecutivo para que se conteste realmente lo que se solicita.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Bosque.
Sr. BOSQUE.- Como fui aludido, quisiera hacer una aclaración. No sé si la concejal Mangas conoce las funciones de un secretario del intendente municipal, pero evidentemente ella lo ha dicho, no sabe si yo advertí o no advertí, no sabe cuál era mi posición en relación a este tema durante mi paso por esa secretaría. Por lo cual realmente no tengo mucho más que decir. Simplemente creo que cada uno debe cumplir con responsabilidad la función que se le asigna.
En este sentido, estoy muy tranquilo en este momento como concejal en cumplir la función que me asignó la comunidad , esto más allá de mi paso temporario, circunstancial, por la función pública como secretario de intendente. Sabrá el intendente si cumplí o no cumplí con la labor de asesor, que fue para lo que fui designado. No me impide para nada –ya lo dije en esta reunión- ese tránsito circunstancial denunciar aquí, ahora y en este momento lo que considero que es un error. Lo que consideré antes lo denuncié en el ámbito y bajo la forma que correspondía. Ahora lo hago bajo la forma que corresponde. Exijo que el Ejecutivo conteste. Nada más.
No sirve convocar a la gente a ver el paso del féretro de un ex presidente de la Argentina cuando no se vive como dijo o pensó o impulsó ese jefe de todos los argentinos. Lo importante es vivir la doctrina, ejercer en plenitud el pensamiento vivo de las personas, no convocar graciosamente, en nombre de toda la comunidad, a presenciar el paso del féretro.
Por eso creo que en este tema hay mucha tela para cortar. No está haciendo bien las cosas el intendente municipal. Hay responsabilidades concurrentes con el CLES, como bien se dijo, porque debió haber hecho un seguimiento del otorgamiento de los planes y no lo ha hecho. La gente tiene dignidad.
Tiene dignidad por el solo hecho de ser un ser humano. La gente que trabaja en los planes es gente de carne y hueso como todos nosotros, no son esclavos del Siglo XX. Gracias a Dios tienen un plan, pero merecen que se les otorgue la dignidad que tiene todo trabajador. Y si por el mismo trabajo, con la misma jornada laboral, con las mismas exigencias, con los mismos directivos, se le paga otro sueldo, corresponde que esta gente esté bajo otra modalidad laboral.
Vuelvo a decir que son cientos las personas que laboran en la municipalidad de Esteban Echeverría con las cuales no se cumple en lo más mínimo con todos los beneficios que bien, entre otros, supo impulsar quien esta comunidad de Esteban Echeverría vio pasar por la ruta 58. Gracias.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Hay entonces una moción de la concejal Mangas para que se envíe al archivo el expediente. A consideración.
- Se registran 10 votos.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Con la facultad que me otorga el Reglamento, voto yo también a favor, por lo que el expediente pasa al archivo.
Ejecutivo, remita a este Cuerpo, nómina actualizada del personal Municipal de planta transitoria, permanente, funcionarios de designación política, antigüedad en la función pública y situación de revista, nómina de personal afectado a tareas administrativas, de servicios o profesionales en el ámbito municipal que son beneficiarios de los planes sociales o los incorporados por el plan gerenciar y organismo actual.-
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Bosque.
Sr. BOSQUE.- Este es el expediente paradigmático que explica lo que explicábamos en el primer punto: cómo la estupidez humana da cuenta de ciertas actitudes que tratan de involucrar a personas que pertenecen a este cuerpo y obligarlos a que presten quórum. Voy a decir por qué. Cuando solicitamos el listado o nómina actualizada de la planta transitoria y permanente, de los funcionarios de designación política, la antigüedad en la función pública, la situación de revista y la nómina del personal afectado a tareas administrativas, de servicios o profesionales en el ámbito municipal que son beneficiarios de los planes sociales o los incorporados por el plan gerencial y organismo actual, lo hicimos pensando, por la amplitud del tema, en todos los beneficiarios de planes sociales que laboran en el ámbito de la municipalidad de Esteban Echeverría.
¿Qué nos contestó el Departamento Ejecutivo? Una carta de dos o tres fojas, donde se hace un informe técnico con la cantidad de planes sociales del área de salud y del área de desarrollo social. Adjuntaron una nota firmada con relación a algunos planes, muy poco clara. No se aclara quiénes son los beneficiarios, qué actividades desempeñaban; a fojas 6 está firmado por alguien que en este momento es concejal. Es como si todos los planes sociales fueran de jornada extendida por 150 pesos, cumpliendo las mismas tareas que realizan los empleados municipales, pero por supuesto sin los beneficios de la seguridad social, sin los beneficios previsionales, sin la obra social, como si todos estos explotados por la actual administración dependieran exclusivamente del área de la Dirección de Discapacidad.
Esto es un chantaje, esto es una porquería, y lo tenemos que decir con todas las palabras. O el informe es completo o si no no debe enviarse. Esta es una verdadera porquería. Nosotros vamos a pedir que regrese en forma inmediata al Departamento Ejecutivo para que informe lo que se le solicitó: la nómina completa del personal de planta. Tenemos derecho a saberlo.
Se solicitó la nómina de todo el personal político, con su antigüedad, y la nómina de todos los beneficiarios de los planes sociales incorporados a la municipalidad al día de la fecha. Esto es lo que debe contestar, no estas chicanas, estas basuras en que quiere involucrar a un concejal de este cuerpo en la contestación que nos da el Departamento Ejecutivo.
A eso nos referíamos en el primer punto cuando dijimos que se extorsiona, se intima a la gente, se la extorsiona con estas pavadas estúpidas que hacen, pensando que nosotros nos vamos a achicar o alguien se va a asustar cuando aparezca acá el nombre de algún concejal.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Saavedra.
Sr. SAAVEDRA.- De hecho me causó gracia esta nota que hemos recibido, esta contestación. Yo también siento que es por demás floja. No me siento mal, porque estas personas, que en realidad estuvieron en el proyecto del área de discapacidad, se están capacitando para cumplir un rol en cualquier lugar del municipio. Esto se consultó al director que maneja los planes jefas y jefes, al señor Canegallo. En realidad lo que pide el área geocomunal es mucho más extenso. Esto debe ser un dos por ciento de lo que se pide. Acompaño la solicitud de que vuelva al Ejecutivo y contesten como deben hacerlo.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra la señora concejal Mangas.
Sra. MANGAS.- Sinceramente me sorprende la postura del concejal Bosque. Me sorprende porque el concejal Bosque fue un funcionario municipal hasta el 10 de diciembre del año pasado. Imagínense que los planes Jefes y Jefas de Hogar vienen de 2001 y fueron provistos por la provincia de Buenos Aires a modo de dar respuesta a una cantidad de gente que a partir de la crisis económica se encontraba en una situación angustiosa. Dentro de ese subsidio había era una contraprestación de servicios. Para eso se creó el CLES, con personas que representan a la comunidad de Esteban Echeverría, entidades de bien público. Había comisiones de seguimiento, de evaluación de proyectos y demás.
Yo sinceramente creo que si el concejal creía que esto era una explotación, mientras fue funcionario de la administración comunal debería haber planteado por lo menos su preocupación. No sé si lo hizo, pero nunca nos llegó a nosotros que las cosas no se estaban haciendo correctamente. De hecho, siempre esto fue fiscalizado. Creo que el proyecto del concejal Saavedra es todo lo contrario de lo que plantea el concejal Bosque. Como justamente fue un grupo que funcionó maravillosamente bien en la Secretaría de Desarrollo Social, en la parte de discapacidad, lo mandaron a modo de ejemplo, pero de ninguna manera podemos negar que el concejal Saavedra fue parte también del ejecutivo municipal. Entonces, todo depende de cómo uno vea las cosas.
Con respecto a la contestación, el expediente contaba de una cantidad de información que tiene que ver con la planta municipal y con otra cantidad de información que tiene que ver con los planes Jefes y Jefas de Hogar. Yo creo que el Departamento Ejecutivo tiene el derecho al menos de contestar las minutas e inquietudes que se presentan desde este Concejo con su mejor criterio. Y este ha sido el mejor criterio.
También le recuerdo, concejal Bosque, que cuando fue secretario de Relaciones Institucionales, realmente lo que hizo fue supervisar las contestaciones que se mandaban a Concejo Deliberante, de modo de ver si eran satisfactorias para los concejales. Creo sinceramente que para mi este expediente está correctamente contestado, por lo cual voy a solicitar que pase al archivo.
Sr. ARTÍA.- Apoyo la moción.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Artía.
Sr. CAMMILLERI.- No coincido en un montón de cosas que se han dicho. En primer lugar, se está centralizando el tema solamente en un ámbito que tiene que ver con los planes. Se pide información sobre la totalidad de los planes de la gente que trabaja en el municipio, cosa que no han dado. Sé perfectamente que hay gente en tránsito, que hay gente en otras áreas y actividades que aquí no figuran. Pero más allá de eso creo que no tenemos que perder la visión de todo lo que se pide: planta transitoria, permanente, funcionarios de designación política, antigüedad. Todo esto no fue contestado.
Disiento también respecto a que el Ejecutivo “puede” o “podría”. El Ejecutivo “debe” entregar la documentación que este Concejo le solicita. Es una obligación hacerlo, lo que no ha hecho. Por lo tanto, sostenemos que debe volver al Ejecutivo para que se conteste realmente lo que se solicita.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Bosque.
Sr. BOSQUE.- Como fui aludido, quisiera hacer una aclaración. No sé si la concejal Mangas conoce las funciones de un secretario del intendente municipal, pero evidentemente ella lo ha dicho, no sabe si yo advertí o no advertí, no sabe cuál era mi posición en relación a este tema durante mi paso por esa secretaría. Por lo cual realmente no tengo mucho más que decir. Simplemente creo que cada uno debe cumplir con responsabilidad la función que se le asigna.
En este sentido, estoy muy tranquilo en este momento como concejal en cumplir la función que me asignó la comunidad , esto más allá de mi paso temporario, circunstancial, por la función pública como secretario de intendente. Sabrá el intendente si cumplí o no cumplí con la labor de asesor, que fue para lo que fui designado. No me impide para nada –ya lo dije en esta reunión- ese tránsito circunstancial denunciar aquí, ahora y en este momento lo que considero que es un error. Lo que consideré antes lo denuncié en el ámbito y bajo la forma que correspondía. Ahora lo hago bajo la forma que corresponde. Exijo que el Ejecutivo conteste. Nada más.
No sirve convocar a la gente a ver el paso del féretro de un ex presidente de la Argentina cuando no se vive como dijo o pensó o impulsó ese jefe de todos los argentinos. Lo importante es vivir la doctrina, ejercer en plenitud el pensamiento vivo de las personas, no convocar graciosamente, en nombre de toda la comunidad, a presenciar el paso del féretro.
Por eso creo que en este tema hay mucha tela para cortar. No está haciendo bien las cosas el intendente municipal. Hay responsabilidades concurrentes con el CLES, como bien se dijo, porque debió haber hecho un seguimiento del otorgamiento de los planes y no lo ha hecho. La gente tiene dignidad.
Tiene dignidad por el solo hecho de ser un ser humano. La gente que trabaja en los planes es gente de carne y hueso como todos nosotros, no son esclavos del Siglo XX. Gracias a Dios tienen un plan, pero merecen que se les otorgue la dignidad que tiene todo trabajador. Y si por el mismo trabajo, con la misma jornada laboral, con las mismas exigencias, con los mismos directivos, se le paga otro sueldo, corresponde que esta gente esté bajo otra modalidad laboral.
Vuelvo a decir que son cientos las personas que laboran en la municipalidad de Esteban Echeverría con las cuales no se cumple en lo más mínimo con todos los beneficios que bien, entre otros, supo impulsar quien esta comunidad de Esteban Echeverría vio pasar por la ruta 58. Gracias.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Hay entonces una moción de la concejal Mangas para que se envíe al archivo el expediente. A consideración.
- Se registran 10 votos.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Con la facultad que me otorga el Reglamento, voto yo también a favor, por lo que el expediente pasa al archivo.
OPOSICION A LA CREACION DE UNA COMISION TRIPARTITA PARA INSPECCIONAR INDUSTRIAS
Nº 2439/CD/2006 agr. alc. 1; Bloque Todos por Echeverría, solicita a este Honorable Cuerpo, la creación de una Comisión Tripartita, que tenga como función inspeccionar a todas las industrias y galpones habilitados ò no de la localidad de 9 de Abril.-
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Leonis.
Sr. LEONIS.- Habíamos acordado en la reunión de labor parlamentaria del martes pasado hacer una modificación al despacho de comisión, sobre todo en virtud de algunos acontecimientos recientes, como fue una contaminación que hubo en la Escuela N° 16, que es una escuela lindante con otro distrito; de una vereda es Lomas de Zamora y de la otra Esteban Echeverría.
Acordamos solicitar una nueva inspección a todas las industrias de la localidad de 9 de Abril, con un informe periódico a este Concejo, y además con la posibilidad de que se invite a participar de esa inspección a los concejales que estuviéramos interesados en participar de esa inspección, a fin de ver si se cumple con la legislación vigente y, en caso de que esta legislación no sea suficiente, proponer modificaciones. Solicito que se incorpore esta modificación y que se delegue en la Presidencia la redacción de este articulado.
Sr. ARTÍA.- Apoyo la moción.
Sr. PULICHINO.- A fin de acompañar la moción del concejal Leonis, tal como se había acordado, solicitamos que se constituya el cuerpo en comisión y al mismo tiempo que quede asentado en la versión taquigráfica que en el proceso anterior, en el expediente antes tratado, debió haberse procedido a una doble votación, por lo que se debe dar por suplida la constitución del cuerpo en comisión.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- A consideración la constitución del cuerpo en comisión.
-Aprobado.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Por Secretaría se dará lectura del despacho de comisión.
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- En consideración las propuestas de modificación enunciadas por el concejal Leonis.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- El cuerpo vuelve a sesionar en forma parlamentaria.
En consideración el despacho de comisión, con las modificaciones propuestas.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. BOSQUE.- Quiero hacer una aclaración. Nuestro bloque entiende que la función de concejal es una función de control político, de control legislativo y de creación de la ley o las ordenanzas. No estamos de acuerdo en cumplir una función fiscalizadora, como se propone en este proyecto, para acompañar al Ejecutivo a las inspecciones que deben ser realizadas específicamente por un área de la municipalidad.
No subestimamos la buena intención del proyecto, pero nos parece que tenemos que acotar bien nuestra actividad porque de lo contrario podemos caer en errores que nos conduzcan por mal camino. No es ese el camino que deseamos para este Concejo Deliberante. Por eso no hemos apoyado el tratamiento de este despacho.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Leonis.
Sr. LEONIS.- Me parece que corresponde dar una explicación. Sin desconocer las funciones de concejal creo que desde hace rato los concejales no solamente nos dedicamos a lo que dice la letra de la ley, legislar, sino a muchas cosas más.
Específicamente respecto a este tema, a poco tiempo de asumir vengo trabajando por la contaminación en la zona, y con muy poca respuesta en cuestiones efectivas. Si bien uno no pone en duda la honorabilidad de quiénes deben hacer las inspecciones, tal vez muchas veces no se han hecho con la diligencia que debieron haberse hecho. Si no no se explica el por qué de la situación en que vive este barrio. Por eso, así como propuse en su momento que se integre una comisión tripartita donde estemos representados los concejales directamente, después, atendiendo a planteos que hizo el concejal Bosque, entendí que debía ser voluntario para quienes nos interesara participar en el tema. Creo que la situación que vive esa zona es tan grave que es necesario que participemos lo más activamente posible. Estamos hartos de ver cómo en esa zona todos los días hay una nube tóxica, un derrame, y vemos que pasa sin pena ni gloria. En esa zona hemos denunciado la cantidad de enfermedades que se producen, la cantidad de cuestiones graves para la salud, y a quienes queremos participar activamente se nos tienen que dar las herramientas.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Artía.
Sr. ARTÍA.- Quiero aclarar que acompañar a la gente que tiene necesidades es una constante en el bloque de la Unión Vecinalista. Por eso, a pesar de no ser nuestra función, creemos que esto apunta a dar respuestas a todas esas necesidades y carencias que manifiesta el concejal Leonis. Es por eso que acompañamos este proyecto.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Pulichino.
Sr. PULICHINO.- Quiero aclarar que nuestro bloque acompaña la modificación, no porque estemos hablando de la facultad que tienen los concejales de inspeccionar sino porque creemos que lo elemental es la posibilidad de que los concejales participemos en la estrategia de fiscalización, que es otra cosa.
No estamos hablando de acompañar al inspector a ver qué mide y demás –que es una posibilidad que tiene el concejal y realiza si lo desea. Queremos participar en las definiciones estratégicas de cómo se va a controlar, cuándo se va a controlar, con qué elementos se cuenta y, sobre todo, queremos participar en la definición de una estrategia de fiscalización. Pueden ir los mejores fiscalizadores con los mejores equipos, pero de nada sirve si el día anterior le avisan a la empresa que vamos a controlar al día siguiente. Esta es la estrategia de fiscalización en la que queremos participar.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- En consideración el despacho, con las modificaciones propuestas.
- Se aprueba por unanimidad.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Leonis.
Sr. LEONIS.- Habíamos acordado en la reunión de labor parlamentaria del martes pasado hacer una modificación al despacho de comisión, sobre todo en virtud de algunos acontecimientos recientes, como fue una contaminación que hubo en la Escuela N° 16, que es una escuela lindante con otro distrito; de una vereda es Lomas de Zamora y de la otra Esteban Echeverría.
Acordamos solicitar una nueva inspección a todas las industrias de la localidad de 9 de Abril, con un informe periódico a este Concejo, y además con la posibilidad de que se invite a participar de esa inspección a los concejales que estuviéramos interesados en participar de esa inspección, a fin de ver si se cumple con la legislación vigente y, en caso de que esta legislación no sea suficiente, proponer modificaciones. Solicito que se incorpore esta modificación y que se delegue en la Presidencia la redacción de este articulado.
Sr. ARTÍA.- Apoyo la moción.
Sr. PULICHINO.- A fin de acompañar la moción del concejal Leonis, tal como se había acordado, solicitamos que se constituya el cuerpo en comisión y al mismo tiempo que quede asentado en la versión taquigráfica que en el proceso anterior, en el expediente antes tratado, debió haberse procedido a una doble votación, por lo que se debe dar por suplida la constitución del cuerpo en comisión.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- A consideración la constitución del cuerpo en comisión.
-Aprobado.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Por Secretaría se dará lectura del despacho de comisión.
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- En consideración las propuestas de modificación enunciadas por el concejal Leonis.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- El cuerpo vuelve a sesionar en forma parlamentaria.
En consideración el despacho de comisión, con las modificaciones propuestas.
- Se aprueba por mayoría.
Sr. BOSQUE.- Quiero hacer una aclaración. Nuestro bloque entiende que la función de concejal es una función de control político, de control legislativo y de creación de la ley o las ordenanzas. No estamos de acuerdo en cumplir una función fiscalizadora, como se propone en este proyecto, para acompañar al Ejecutivo a las inspecciones que deben ser realizadas específicamente por un área de la municipalidad.
No subestimamos la buena intención del proyecto, pero nos parece que tenemos que acotar bien nuestra actividad porque de lo contrario podemos caer en errores que nos conduzcan por mal camino. No es ese el camino que deseamos para este Concejo Deliberante. Por eso no hemos apoyado el tratamiento de este despacho.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Leonis.
Sr. LEONIS.- Me parece que corresponde dar una explicación. Sin desconocer las funciones de concejal creo que desde hace rato los concejales no solamente nos dedicamos a lo que dice la letra de la ley, legislar, sino a muchas cosas más.
Específicamente respecto a este tema, a poco tiempo de asumir vengo trabajando por la contaminación en la zona, y con muy poca respuesta en cuestiones efectivas. Si bien uno no pone en duda la honorabilidad de quiénes deben hacer las inspecciones, tal vez muchas veces no se han hecho con la diligencia que debieron haberse hecho. Si no no se explica el por qué de la situación en que vive este barrio. Por eso, así como propuse en su momento que se integre una comisión tripartita donde estemos representados los concejales directamente, después, atendiendo a planteos que hizo el concejal Bosque, entendí que debía ser voluntario para quienes nos interesara participar en el tema. Creo que la situación que vive esa zona es tan grave que es necesario que participemos lo más activamente posible. Estamos hartos de ver cómo en esa zona todos los días hay una nube tóxica, un derrame, y vemos que pasa sin pena ni gloria. En esa zona hemos denunciado la cantidad de enfermedades que se producen, la cantidad de cuestiones graves para la salud, y a quienes queremos participar activamente se nos tienen que dar las herramientas.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Artía.
Sr. ARTÍA.- Quiero aclarar que acompañar a la gente que tiene necesidades es una constante en el bloque de la Unión Vecinalista. Por eso, a pesar de no ser nuestra función, creemos que esto apunta a dar respuestas a todas esas necesidades y carencias que manifiesta el concejal Leonis. Es por eso que acompañamos este proyecto.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Tiene la palabra el señor concejal Pulichino.
Sr. PULICHINO.- Quiero aclarar que nuestro bloque acompaña la modificación, no porque estemos hablando de la facultad que tienen los concejales de inspeccionar sino porque creemos que lo elemental es la posibilidad de que los concejales participemos en la estrategia de fiscalización, que es otra cosa.
No estamos hablando de acompañar al inspector a ver qué mide y demás –que es una posibilidad que tiene el concejal y realiza si lo desea. Queremos participar en las definiciones estratégicas de cómo se va a controlar, cuándo se va a controlar, con qué elementos se cuenta y, sobre todo, queremos participar en la definición de una estrategia de fiscalización. Pueden ir los mejores fiscalizadores con los mejores equipos, pero de nada sirve si el día anterior le avisan a la empresa que vamos a controlar al día siguiente. Esta es la estrategia de fiscalización en la que queremos participar.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- En consideración el despacho, con las modificaciones propuestas.
- Se aprueba por unanimidad.
DEBATE SOBRE EL LEASING
Exp. Nº 14028/2006
Secretaría de Hacienda eleva adquisición de equipo para Dependencias del Municipio a través del sistema de Provincia Leasing.
...
SR. PRESIDENTE (Bilia).- Bien tengo una moción del Concejal Leonis, apoyada por el Concejal Scaglia entonces, tiene la palabra el Señor Concejal Bosque.
SR. BOSQUE.- Acá estamos debatiendo Señor Presidente, dos cuestiones, en primer lugar la oportunidad de tratamiento de éste asunto que es un Expediente que hasta hace un rato, existía en el seno de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, me quiero referir primero a éste tema, me parece que por la entidad, por la gravedad, la importancia que tiene la contratación de maquinas y vehículos para la Municipalidad, ameritaba ser tratado en el seno de la Comisión, que es el ámbito donde podrían haber sido evacuadas todas las dudas que tenemos con relación a éste tipo de contratación.
Abocados al tratamiento de éste tipo de temas en éste recinto, debo decir que el Bloque del A.R.I., Unidad Comunal, está totalmente en contra de ésta modalidad, toda vez que el leasing como una nueva forma contractual en realidad no es una adquisición de vehículos que podría engrosar el patrimonio Municipal, sino es un simple y llano alquiler de vehículos.
No hay una sola carilla en el expediente que se nos enviara que justifique esta modalidad contractual o que la haga más beneficiosa, más útil, eficiente o eficaz para el manejo municipal. No es cierto que uno pueda rescindir fácilmente este contrato de leasing, así como no se puede rescindir un contrato de locación o, mejor dicho, se puede rescindir a costa de pagar las penalidades y los punitorios correspondientes, por supuesto que el municipio no tiene la facultad total para poderlo rescindir en cualquier momento. El municipio evidentemente, si optara por esto, que acá se menciona como una bondad que pudiera ejercer un futuro intendente luego del 10 de diciembre de 2007, va a tener que pagar las condiciones en las cuales la sociedad Provincia Leasing S.A. le ha hará firmar a la municipalidad este contrato, porque le está haciendo perder un negocio financiero importante a una empresa que se dedica a adquirir los vehículos para prestárselos –u otorgarlos en tenencia, para decirlo más profesionalmente- a un ente público como la municipalidad de Esteban Echeverría. Se va a establecer un canon, un plazo ‑que dijeron de tres años‑, una perioridicidad de pago y en una cifra que realmente es muy importante para el municipio, y se le deja a la municipalidad la opción de compra. Si hacemos el cálculo financiero de lo que termina pagando la municipalidad son tres veces el valor de cada vehículo. Le quedará un vehículo destruido, que por supuesto no va a ser nada conveniente como opción de compra, porque al final de la locación no existe más el vehículo. Se terminó la vida útil del vehículo. Entonces no le veo ninguna utilidad, ninguna opción beneficiosa para el municipio.
No está demostrado en el expediente, nada se dice en el expediente sobre qué tipo de contrato va a firmar. Nada se dice cuánto gasta con esta modalidad el municipio, y tampoco se analiza la posibilidad de la adquisición directa de maquinaria municipal. Si se tiene algo así como 150, 160 mil pesos por mes, podrían adquirirse en forma directa mes a mes unidades de este tipo. Sin embargo vamos a estar sujetos a años de alquiler para nunca ser propietarios de nada. En este sentido, me parece que esta reunión es muy apresurada.
Estoy convencido de que no se ha apelado a buenas reglas para convocarla. Coincido con el concejal Obarrio en que lamentablemente se ejerce presión psicológica e intimidación y amenazas para lograr el quórum en este recinto. Estamos sesionando en período ordinario, con lo cual este asunto podría haber sido tratado la semana próxima. Esta era una semana de reunión de comisiones, pero se prefiere hacer otra cosa, se prefiere traer al recinto un asunto que está en comisión y se prefiere tratar sobre tablas algo que merecía un estudio más concienzudo, más serio. Carece de seriedad aprobar esto. Allá con su conciencia y su conveniencia los que lo hagan, pero realmente no considero que esto sea bueno para Esteban Echeverría bajo ningún punto de vista. Reitero: el bloque del ARI-Unidad Comunal rechaza totalmente la adquisición mediante esta operatoria de leasing.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Hay una moción del concejal Leonis, apoyada por el concejal Scaglia, en cuanto a la introducción de un artículo que ya ha leído el concejal Leonis. A consideración entonces la incorporación de ese artículo.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Aprobado por mayoría. En consideración, con la introducción del artículo mencionado y con el cuerpo constituido en comisión. Se va a votar.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Aprobado por mayoría. El cuerpo vuelve a sesionar en modo parlamentario.
Sr. PULICHINO.- ¿Puede repetir la votación, por favor?
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Se va a votar entonces nuevamente.
- Se vota
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Aprobado por mayoría.
Sr. CAMMILLERI.- No veo la mayoría.
Sra. MANGAS.- Son diez votos, tiene razón. No hay mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Con la facultad entonces que otorga el Reglamento del cuerpo, voto a favor de lo propuesto.
Secretaría de Hacienda eleva adquisición de equipo para Dependencias del Municipio a través del sistema de Provincia Leasing.
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SR. PRESIDENTE (Bilia).- Bien tengo una moción del Concejal Leonis, apoyada por el Concejal Scaglia entonces, tiene la palabra el Señor Concejal Bosque.
SR. BOSQUE.- Acá estamos debatiendo Señor Presidente, dos cuestiones, en primer lugar la oportunidad de tratamiento de éste asunto que es un Expediente que hasta hace un rato, existía en el seno de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, me quiero referir primero a éste tema, me parece que por la entidad, por la gravedad, la importancia que tiene la contratación de maquinas y vehículos para la Municipalidad, ameritaba ser tratado en el seno de la Comisión, que es el ámbito donde podrían haber sido evacuadas todas las dudas que tenemos con relación a éste tipo de contratación.
Abocados al tratamiento de éste tipo de temas en éste recinto, debo decir que el Bloque del A.R.I., Unidad Comunal, está totalmente en contra de ésta modalidad, toda vez que el leasing como una nueva forma contractual en realidad no es una adquisición de vehículos que podría engrosar el patrimonio Municipal, sino es un simple y llano alquiler de vehículos.
No hay una sola carilla en el expediente que se nos enviara que justifique esta modalidad contractual o que la haga más beneficiosa, más útil, eficiente o eficaz para el manejo municipal. No es cierto que uno pueda rescindir fácilmente este contrato de leasing, así como no se puede rescindir un contrato de locación o, mejor dicho, se puede rescindir a costa de pagar las penalidades y los punitorios correspondientes, por supuesto que el municipio no tiene la facultad total para poderlo rescindir en cualquier momento. El municipio evidentemente, si optara por esto, que acá se menciona como una bondad que pudiera ejercer un futuro intendente luego del 10 de diciembre de 2007, va a tener que pagar las condiciones en las cuales la sociedad Provincia Leasing S.A. le ha hará firmar a la municipalidad este contrato, porque le está haciendo perder un negocio financiero importante a una empresa que se dedica a adquirir los vehículos para prestárselos –u otorgarlos en tenencia, para decirlo más profesionalmente- a un ente público como la municipalidad de Esteban Echeverría. Se va a establecer un canon, un plazo ‑que dijeron de tres años‑, una perioridicidad de pago y en una cifra que realmente es muy importante para el municipio, y se le deja a la municipalidad la opción de compra. Si hacemos el cálculo financiero de lo que termina pagando la municipalidad son tres veces el valor de cada vehículo. Le quedará un vehículo destruido, que por supuesto no va a ser nada conveniente como opción de compra, porque al final de la locación no existe más el vehículo. Se terminó la vida útil del vehículo. Entonces no le veo ninguna utilidad, ninguna opción beneficiosa para el municipio.
No está demostrado en el expediente, nada se dice en el expediente sobre qué tipo de contrato va a firmar. Nada se dice cuánto gasta con esta modalidad el municipio, y tampoco se analiza la posibilidad de la adquisición directa de maquinaria municipal. Si se tiene algo así como 150, 160 mil pesos por mes, podrían adquirirse en forma directa mes a mes unidades de este tipo. Sin embargo vamos a estar sujetos a años de alquiler para nunca ser propietarios de nada. En este sentido, me parece que esta reunión es muy apresurada.
Estoy convencido de que no se ha apelado a buenas reglas para convocarla. Coincido con el concejal Obarrio en que lamentablemente se ejerce presión psicológica e intimidación y amenazas para lograr el quórum en este recinto. Estamos sesionando en período ordinario, con lo cual este asunto podría haber sido tratado la semana próxima. Esta era una semana de reunión de comisiones, pero se prefiere hacer otra cosa, se prefiere traer al recinto un asunto que está en comisión y se prefiere tratar sobre tablas algo que merecía un estudio más concienzudo, más serio. Carece de seriedad aprobar esto. Allá con su conciencia y su conveniencia los que lo hagan, pero realmente no considero que esto sea bueno para Esteban Echeverría bajo ningún punto de vista. Reitero: el bloque del ARI-Unidad Comunal rechaza totalmente la adquisición mediante esta operatoria de leasing.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Hay una moción del concejal Leonis, apoyada por el concejal Scaglia, en cuanto a la introducción de un artículo que ya ha leído el concejal Leonis. A consideración entonces la incorporación de ese artículo.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Aprobado por mayoría. En consideración, con la introducción del artículo mencionado y con el cuerpo constituido en comisión. Se va a votar.
- Se vota.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Aprobado por mayoría. El cuerpo vuelve a sesionar en modo parlamentario.
Sr. PULICHINO.- ¿Puede repetir la votación, por favor?
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Se va a votar entonces nuevamente.
- Se vota
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Aprobado por mayoría.
Sr. CAMMILLERI.- No veo la mayoría.
Sra. MANGAS.- Son diez votos, tiene razón. No hay mayoría.
Sr. PRESIDENTE (Bilia).- Con la facultad entonces que otorga el Reglamento del cuerpo, voto a favor de lo propuesto.
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